Основанием для формирования поля общих интересов России и Объединенными Арабскими Эмиратами являются схожие взгляды руководства двух стран на необходимость пересмотра однополярной системы международных отношений, важность сохранения сбалансированности мирового энергетического рынка и стремление развивать взаимовыгодное сотрудничество как в традиционной, так и в «новой», энергетике.
ОАЭ и Россия являются крупными производителями и экспортерами нефти. Это обуславливает общую заинтересованность в стабильности мировых рынков, обеспечении устойчивости цен на нефтепродукты и сотрудничестве в области добычи, переработки и транспортировки нефти. Кроме того, Россия обладает большими запасами природного газа, а ОАЭ являются крупным потребителем и импортером газа.
Отношения между ОАЭ и Россией носят исторический характер и стабильно развиваются в последние годы. ОАЭ поддерживают взаимодействие с Россией на различных международных площадках, включая БРИКС (с 1 января 2024 года) , Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).
Степень сближения Москвы и Абу-Даби в период после февраля 2022 г. была неоднократно продемонстрирована как на дипломатическом, так и на экономическом уровнях. В ходе встречи Президента РФ Владимира Путина и Президента ОАЭ шейха Мухаммеда бен Заид Аль Нахайяна в декабре 2023 в Абу-Даби, Владимир Путин назвал уровень отношений России и ОАЭ беспрецедентно высоким.
«ОАЭ - главный торговый партнер России в арабском мире»
Президент РФ Владимир Путин
Инвестиции. Эмираты являются крупнейшим партнером России в регионе Ближнего Востока, а также крупнейшим инвестором в ее экономику. Более 10 лет ОАЭ сотрудничают с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ). За это время было реализовано более 60 проектов в области инфраструктуры, промышленности, энергетики, добычи и переработки полезных ископаемых, нефтехимии, телекоммуникаций, высоких технологий и других сферах
По данным фонда, инвесторы из ОАЭ вложили в российскую экономику около 700 млрд рублей. Привлеченные эмиратские инвестиции и вложения РФПИ позволили создать более 500 тыс. рабочих мест, а совокупная выручка компаний, в которые были направлены средства, по итогам 2022 года составила 8,4 трлн рублей (6% ВВП). По словам Президента ОАЭ, инвестиции в ненефтяной сектор российской экономики выросли за последний год на 103%.
«Я буду рад продолжить работу над укреплением наших отношения и расширять сферы сотрудничества для дальнейшего роста и развития в предстоящий период»
Президент ОАЭ шейх Мухаммед бен Заид Аль Нахайян
История. Дипломатические отношения между Россией (как правопреемника СССР) и ОАЭ установлены в 1971 году. Дальнейшую основу для укрепления отношений заложило подписанное в 1990 году Соглашение между СССР и ОАЭ о торговом, экономическом и техническом сотрудничестве. Далее, в 2006 году было подписано Соглашение о военно-техническом сотрудничестве между Россией и ОАЭ. Важными межправительственными соглашениями для экономического сотрудничества являются Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений (2010 год) и Соглашение о налогообложении дохода от инвестиций договаривающихся государств и их финансовых и инвестиционных учреждений (2011 год). В 2018 году принята «Декларация о стратегическом партнерстве между Россией и ОАЭ, охватывающая сферы политики и безопасности, торгово-экономического и финансово-инвестиционного сотрудничества», охватывающая сотрудничество в различных секторах энергетики.
В марте 2023 года состоялись первые полноформатные переговоры по соглашению о «свободной торговле» товарами между ЕАЭС и ОАЭ. Предметом переговоров выступают вопросы тарифной либерализации, меры торговой защиты, технические барьеры, санитарные и фитосанитарные меры, таможенное и отраслевое сотрудничество, электронная торговля и интеллектуальная собственность и транспарентность регулирования. Главными преимуществами реализации такого соглашения являются снижение импортных пошлин и устранение обременительных для бизнеса барьеров в торговле. По итогам министерской встречи в рамках инвестиционного форума AIM Global 2023 достигнута договоренность о дополнении соглашения о свободной торговле двусторонним соглашением о торговле услугами и инвестициях. Реализация соглашения позволит упростить выдачу лицензий и гарантирует российским экспортерам доступ на рынок ОАЭ, а также будет способствовать выходу на рынки ряда стран, с которыми у ОАЭ есть многосторонние и двусторонние торговые соглашения.
Посол ОАЭ в Москве доктор Мухаммад Ахмад Аль Джабер недавно заявил, что ОАЭ продолжат налаживать работу по взаимодействию и укреплению партнерства с Россией. По его словам, количество авиаперевозок между различными городами двух стран, достигло около 275 рейсов в неделю, что способствует росту числа туристов, а также укреплению культурного и гуманитарного сотрудничества
«Что касается экономического взаимодействия между нашими странами, хотелось бы подчеркнуть, что объем товарооборота в 2022 году достиг почти 10 млрд долл., что на 95% выше уровня 2021 года»
«Объединенные Арабские Эмираты готовы к тесному сотрудничеству с Российской Федерацией и нашими партнерами среди стран-членов БРИКС»
Посол ОАЭ в Москве доктор Мухаммад Ахмад Аль Джабер
Экономика ОАЭ. Объединенные Арабские Эмираты имеют одну из крупнейших и наиболее развитых экономик в регионе Персидского залива. В 2024 году, согласно прогнозу Standard Poor's Global Ratings, ВВП ОАЭ вырастет более чем на 5%, что превысит средний рост мировой экономики, который составит 2,8%. Основными факторами экономической стабильности страны является эффективная экономическая политика, высокая прозрачность регулирования, низкий уровень налогообложения. Экономика страны является высоко диверсифицированной.
По данным, которые приводит Россконгресс, добыча полезных ископаемых составляет не более 1/4 ВВП, торговля и ремонт составляют 13,1%, производство - 10,4%, строительство - 8,2%, что обеспечивает стабильность экономики и снижает зависимость от нефтяных доходов. Важнейшим компонентом промышленной политики ОАЭ являются свободные экономические зоны, привлекающие иностранные инвестиции и технологии. ОАЭ также активно развивают транспортную инфраструктуру, включая порты, аэропорты, автомобильные дороги и железные дороги, чтобы поддерживать свой рост, привлекать туристов и инвестиции. Ниже, для примера, приведена структура ВВП ОАЭ в текущих ценах, в % за 2021 год.
Источник: Росконгресс
Товарооборот. За последние 5 лет товарооборот между Россией и ОАЭ увеличился почти в 6 раз. Тренд взаимной торговли характеризуется значительным превышением экспорта из России в ОАЭ над импортом: если в 2015 году экспорт был больше импорта в 6 раз, то в 2022 — уже в 17 раз. На сегодняшний день опубликованы данные по взаимной торговле за 2022 год, однако они достаточно наглядно показывают структуру импорта и экспорта двух стран. Так за 2022 года товарооборот между Россией и ОАЭ вырос на 68%, достигнув рекордных 9 млрд долл. При этом объем российского экспорта в ОАЭ по составил 8,5 млрд долл. (+71%.). Импорт ОАЭ увеличились на 6% и составил 0,5 млрд долл. Таким образом, по объему товарооборота в стоимостном выражении ОАЭ сохранили за собой первое место среди стран арабского мира. На графике ниже показаны данные импорта и экспорта РФ и ОАЭ.
Источник: Росконгресс
В экспорте России в ОАЭ лидируют такие сырьевые товары, как нефтепродукты, битумные смеси и каменный уголь. Росконгресс приводит данные, что в 2021 году поставки топливных товаров составили почти 2 млрд долл. – то есть почти 40% экспорта России в ОАЭ в стоимостном выражении. ОАЭ предъявляют высокий спрос на предметы роскоши, в том числе на драгметаллы, камни и ювелирные изделия. Россия является крупным производителем и экспортером алмазов, а также вторым после Ботсваны их поставщиком на рынок ОАЭ. В 2021 г. поставки ювелирных необработанных алмазов составили 1,1 млрд долл. или 25% всего экспорта России в ОАЭ. Около 5% российского экспорта - продукция химической промышленности. Так, в 2021 г. ОАЭ заняли третье место среди импортеров российской вакцины «Спутник V».
Перспективным направлением торговли является сельскохозяйственная продукция, поскольку ОАЭ зависят от импорта продуктов питания, имея ограниченные сельскохозяйственные возможности. Россия, в свою очередь, является крупным производителем крупнейших стран — производителей сельскохозяйственной продукции, включая зерно, мясо, рыбу и молочные продукты.
ОАЭ являются одним из крупнейших производителей полиэтилена и полипропилена в Ближневосточном регионе, и в экспорте ОАЭ в Россию преобладает химическая промышленность - полиэтилены, пропилены, соединения редкоземельных металлов, парфюмерия и косметика. Далее продукция применяется для различных отраслей, включая упаковку, строительство и автомобильную промышленность.
Машиностроительный импорт России из ОАЭ - это поставки различных видов механического оборудования (распылители, термическое оборудование, жидкостные насосы, запорная арматура, части подъемного, дорожно-строительного и горного оборудования и др.), которые потом применяются в различных отраслях, включая сельское хозяйство, орошение растений, промышленность, строительство и общественные сферы. Также ОАЭ имеют развитую отрасль производства механического оборудования различных видов, включая нефтегазовое оборудование (буровые установки, насосы, компрессоры, трубопроводы и другие технические устройства). В стране активно развивается производство строительного, промышленного, электротехнического и металлообрабатывающего оборудования, что тоже относится к перспективным направлениям для сотрудничества с нашей страной. Сельскохозяйственный импорт РФ представлен в основном поставками черного чая, произведённого в других странах и переработанного в ОАЭ.
Сегодня экспорт России превышает импорт из ОАЭ. Поэтому достижение сбалансированности, наряду с устойчивым ростом торговли и расширением ее структуры является одной из задач работы Межправительственной Российско-Эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству.
Эксперты РСМД утверждают, что, в том числе, стабильный курс в течение 20-ти лет России на укрепление взаимоотношений с государствами исламского мира приносит свои результаты. При этом позиция стран арабо-мусульманского мира остается неизменной. Они продолжают видеть в России один из центров многополярного мира. Эксперты утверждают, что при этом изменились и сами мусульманские государства, которые теперь готовы более смело дистанцироваться от тех или иных действий коллективного Запада, в том числе и направленных против России, и искать в Москве одну из точек опоры для выстраивания новой архитектуры региональной безопасности.
ОАЭ воздержались при голосовании в ООН по резолюции, осуждающей Россию за проведение специальной военной операции на Украине. Абу-Даби игнорирует антироссийские санкции Вашингтона. В ответ на это Министерство финансов США открыто критиковало ОАЭ и ввело санкции против ряда эмиратских организаций. В последнее время участились личные контакты лидеров ОАЭ и России, в том числе с выражением взаимной поддержки в кризисных ситуациях. ОАЭ демонстрируют стремление использовать различные площадки для расширения сотрудничества с Россией, в частности, обсуждая возможности своего участия в ЕАЭС.
Энергетический рынок. Участие России, наряду с ОАЭ, в деятельности ОПЕК+ имеет целью обеспечение стабилизации мирового нефтяного рынка, который в последние годы подвергается различным шокам и потрясениям. Несмотря на давление со стороны США и ЕС, страны — участники ОПЕК+ приняли в 2023 г. совместное решение согласованно регулировать добычу нефти и ее поставки на мировой рынок. В рамках этого соглашения, в 2023 г. Россия взяла на себя обязательство о сокращении объемов добычи нефти на 500 тыс. барр. в сутки в марте 2023 г. и еще на столько же — в августе.
Совместные усилия членов соглашения, в том числе России и ОАЭ, позволяют поддерживать приемлемые уровни мировых цен на нефть и обеспечивать получение устойчивых прибылей от торговли углеводородами. В этом плане цели соглашения совпадают с национальными интересами России, которая борется за поддержание необходимых уровней доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов в условиях разноплановых ограничений. В условиях жестких санкций со стороны США, ЕС и их союзников, направленных против российского ТЭК, ОАЭ являются одним из самых активных государств мира, которые оказывают российской стороне всемерную и разноплановую поддержку.
Во многом благодаря такой позиции российским компаниям в последнее время удается успешно обходить накладываемые ограничения. Запрет на фрахт и страхование нефтяных перевозок из России европейскими трейдерами привел к тому, что российские компании были вынуждены увеличивать количество танкеров так называемого «теневого» флота, а также прибегать к услугам перевозчиков из стран Азии, Африки и Латинской Америки. ОАЭ стали одним из основных участников этих операций, стремительно увеличивая свой вес в суммарных объемах морских перевозок российской нефти. В 2023 г. на долю ОАЭ приходится значительная часть перевозок российской нефти танкерным флотом. Крупнейшие покупатели российских энергоносителей (уголь, нефтепродукты, СПГ, сырая нефть, трубопроводный газ) с момента введения санкций на российские нефтепродукты по 23 февраля 2023 г.
Источник: РСМД
Россия и ОАЭ стремятся к общей цели и поддерживают стабильность на мировом рынке нефти посредством координации действий в рамках группы ОПЕК+. Кроме того, обе страны намерены реализовать стратегии, направленные на достижение более сбалансированной структуры энергоресурсов за счет увеличения доли экологически чистой энергии и энергии из возобновляемых источников. Углубление сотрудничества России и ОАЭ в этих двух основных сферах окажет положительное воздействие на мировую экономику и на состояние окружающей среды.