Содружество независимых государств (СНГ) – это международная организация, образованная странами бывшего СССР с целью сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной областях. СНГ основано на началах суверенного равенства всех его участников.
Об истории создания Содружества Независимых Государств
СНГ создана на основе Соглашения, подписанного 8 декабря 1991 года между Белоруссией, Россией и Украиной. 21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы 11 государств приняли Протокол к данному Соглашению, в котором было зафиксировано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Белорусская Республика, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.
Грузия стала членом СНГ в 1993 году, но вышла из его состава 18 августа 2009 года. 22 января 1993 года был принят Устав Содружества. Туркменистан и Украина не подписали этот Устав, и поэтому де-юре считаются не государствами-членами, а государствами - участниками СНГ.
Идея создания СНГ заключалась в стремлении обеспечить всестороннее развитие бывших советских республик через сотрудничество по множеству направлений. Также целью было создание нового экономического пространства, обеспечение безопасности и сохранение социального и культурного наследия.
Напомним, что 2024 год, объявленный в СНГ Годом волонтерского движения, проходил под председательством России. В 2025 году, провозглашенному в Cодружестве Годом мира и единства в борьбе с нацизмом, председательствует Таджикистан.
Цели и задачи Cодружества
Устав СНГ устанавливает равноправие и самостоятельность участников объединения и отсутствие надгосударственных полномочий для сотрудничества в политике, экономике, экологии и культуре, содействия экономическому и социальному развитию государств-членов в рамках общего экономического пространства, обеспечение мира и безопасности, сокращение вооружений и военных расходов, содействие свободному общению, контактам и перемещениям граждан, помощь и сотрудничество в правовых вопросах и другое. Официальный язык СНГ - русский.
В числе основных задач Cодружества - выполнение обязательств по договорам, заключенным в период существования Советского Союза, координация внешней, оборонной, социальной, правовой и миграционной политики, формирование общих рынков и единых таможенных правил, а также развитие коммуникационных систем. Кроме того, в рамках СНГ осуществляется природоохранная деятельность и борьба с преступностью.
Органы СНГ и их функции
Совет глав государств (СГГ) – высший орган Содружества, отвечающий за принятие стратегических решений. С 1 января 2025 года председательство в СНГ перешло к Таджикистану.
Совет глав правительств (СГП) – орган, который рассматривает проекты наиболее важных документов, вносимых на рассмотрение СГГ.
Совет министров иностранных дел (СМИД) – ключевой исполнительный орган, отвечающий за сотрудничество во внешнеполитической деятельности СНГ и координацию дипломатических служб стран-участниц.
Совет министров обороны (СМО) – орган, занимающийся вопросами военной политики и строительства. В его состав входят министры обороны стран-членов.
Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ) – орган СГГ, ответственный за координацию охраны внешних границ Содружества и поддержание стабильности на них.
Экономический совет – еще один важный исполнительный орган, обеспечивающий реализацию соглашений, принятых в рамках СНГ, а также решений СГГ и СГП о зонах свободной торговли и других вопросах социально-экономического сотрудничества. В его состав входят заместители глав правительств стран Содружества.
Межпарламентская ассамблея государств СНГ (МПА СНГ) – площадка для межпарламентских консультаций, где обсуждаются вопросы сотрудничества и разрабатываются предложения, касающиеся деятельности национальных парламентов.
Правила членства в СНГ
Для того, чтобы стать полноправным членом Содружества Независимых Государств, необходимо получить согласие от действующих участников этой организации. Требования к кандидату включают в себя понимание и принятие целей и принципов Содружества, а также готовность принять на себя обязательства, закреплённые в Уставе.
Вопрос о предоставлении ассоциированного членства, то есть о сотрудничестве по отдельным направлениям, решается Советом глав государств СНГ. Такие отношения оформляются отдельным соглашением. Этот же орган может допустить присутствие наблюдателей из других стран на заседаниях организации.
Для выхода из состава СНГ государство-член должно направить письменное уведомление в Исполнительный комитет. По истечении двенадцати месяцев с момента уведомления сотрудничество прекращается. При этом Устав предполагает полное выполнение всех обязательств, взятых на себя во время участия в Содружестве.
Заседание Экономического совета СНГ, итоги 2024 года
В конце ноября 2024 года, в ходе заседания Экономического совета СНГ, состоявшегося под руководством заместителя председателя Правительства России Алексея Оверчука, официальные представители правительств стран-участниц СНГ рассмотрели широкий круг вопросов: от развития сотрудничества в атомной сфере, промышленности и транспорте до вопросов формирования общего рынка труда, налаживания деятельности органов отраслевого сотрудничества, выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности стран СНГ.
Подводя предварительные итоги председательства России в органах СНГ в 2024 году, заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач отметил, что доля стран Содружества во внешней торговле России демонстрирует стабильный рост. В прошлом году она составляла 14,6%, а в январе-сентябре 2024 года - уже 16%. Среди основных торговых партнёров России в рамках СНГ он выделил Белоруссию, Казахстан и Армению. Дмитрий Вольвач подчеркнул, что в год российского председательства в СНГ были приняты ключевые документы, направленные на усиление сотрудничества в различных сферах объединения.
«Одно из важнейших событий 2024 года – вступление в силу Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций. С партнёрами по Содружеству в этом году мы также начали работу по наполнению Плана мероприятий второго этапа реализации Стратегии экономического развития до 2030 года. Важно, что на сегодняшнем заседании Экономсовета СНГ нам удалось утвердить Концепцию поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы стран СНГ, а также перечень приоритетных отраслей промышленности и направлений сотрудничества по промышленной кооперации».
Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач
Помимо этого, участники заседания одобрили проекты решений, касающихся Экономического Суда СНГ и порядка обеспечения деятельности его судей, а также протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, произошедших за пределами страны проживания. Эти проекты документов планируется подписать на ближайшем заседании Совета глав правительств СНГ.
В ходе заседания стороны также присвоили статус базовых организаций по подготовке и переподготовке специалистов для научных организаций стран Содружества в таких областях, как здравоохранение, охрана окружающей среды, информационно-коммуникационные технологии, научно-техническое книгоиздание, а также деятельность фельдъегерской связи и архивное дело.
В завершении встречи эстафету председательства в СНГ на 2025 год Россия передала Таджикистану. Следующее заседание Экономического совета СНГ пройдёт 28 апреля 2025 года в Ташкенте.
Встреча глав государств СНГ
25 декабря 2024 года состоялась неформальная встреча руководителей государств – участников СНГ, в которой принял участие Президент России Владимир Путин. В заседании участвовали: Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
Владимир Путин, выступая с докладом о деятельности России в качестве председательствующей в СНГ страны в 2024 году, отметил, что основные усилия были направлены на углубление интеграции на евразийском пространстве, укрепление международного авторитета содружества и обеспечение эффективной работы его исполнительных органов. Особое внимание уделялось углублению экономического взаимодействия, созданию условий для свободного перемещения товаров и услуг, устранению торговых барьеров и упрощению таможенных процедур.
«Отмечу в этом контексте, что товарооборот России с участниками СНГ, по данным за январь – октябрь, прибавил 10,6% и составил немного более 93 миллиарда долларов. Заметно улучшились и макроэкономические показатели наших стран. Так, по итогам 2024 года рост совокупного ВВП стран Содружества прогнозируется на уровне 4,7% – это выше общемировых. За 10 месяцев промышленное производство уже увеличилось на 4,3%. Объём грузоперевозок – на 7,4%, оборот розничной торговли – на 7,7%.
Расширяется сотрудничество стран СНГ в валютно-финансовой сфере. Для обслуживания взаимных экономических операций всё активнее используются собственные независимые валютные системы, платёжные системы и расчётные инструменты. Доля национальных валют в расчётах по коммерческим сделкам между участниками Содружества превышает 85%.
Кроме того, быстрыми темпами идут процессы импортозамещения, и тем самым укрепляется технологический суверенитет наших государств. Всё это имеет крайне важное значение в условиях сложной внешней конъюнктуры»
Президент России Владимир Путин.
В 2024 году, объявленным годом волонтерского движения, российское председательство постаралось наладить систему взаимодействия в этой сфере. Была учреждена профильная межгосударственная рабочая группа, проведено более 170 добровольческих мероприятий, миссий и благотворительных акций, онлайн-платформа «Добро» для обмена волонтерским опытом стала доступна всем странам СНГ.
В 2024 году вступили в силу важные соглашения: о свободной торговле услугами и инвестициях, о противодействии легализации криминальных доходов и финансированию терроризма, договор об учреждении международной организации по русскому языку, а также ряд договоренностей о партнерстве в сфере электроэнергетики, экологии и юстиции. В рамках СНГ был реализован ряд перспективных проектов в области образования, культуры, туризма и молодёжной политики.
«Важно, что участники Содружества придерживаются близких или совпадающих подходов по ключевым глобальным и региональным проблемам, при этом все государства СНГ выступают за формирование справедливого мирового порядка на основе общепризнанных принципов международного права при центральной роли ООН»
Президент России Владимир Путин
Владимир Путин также отметил общее для всех стран СНГ отношение к Победе в Великой Отечественной войне. Он напомнил, что 2025 год в СНГ провозглашен Годом мира и единства в борьбе с нацизмом. Президент РФ подчеркнул необходимость «стремиться к сохранению исторической правды о событиях тех лет, памяти о том, какой ценой досталось освобождение мира от нацизма, продвигать восприятие завоеванной в 1945 году победы как общей ценности для всего человечества».
Международный экономический форум государств - участников СНГ 2025 будет проходить в очном формате 28 марта 2025 года, в Центре международной торговли Москвы по адресу: Краснопресненская набережная, 12, подъезд 4, Конгресс-центр ЦМТ.