На днях в ЦМТ с большим успехом проходил Международный таможенный форум 2024, организованный ФТС России. МТФ традиционно проводится в Конгресс-центре ЦМТ и является крупнейшим событием года в сфере внешнеэкономической деятельности страны. Мероприятие объединило более 2 300 руководителей таможенных служб, представителей власти и участников ВЭД из 30-ти стран мира.
Ежегодно Международный таможенный форум посвящен определённой тематике. В год председательства России в БРИКС ключевой темой форума стало развитие сотрудничества и новые возможности взаимодействия таможенных служб стран-участниц содружества. Ключевым моментом форума стало Пленарное заседание «БРИКС: новые возможности и перспективы развития таможенного сотрудничества в условиях глобальных трансформаций», задачей которого было обсуждение тенденций интеграции таможенной сферы в формате содружества и адаптацию внешней торговли в условиях актуальных рисков и вызовов.
Министр финансов РФ Антон Силуанов, заместитель Министра иностранных дел России Сергей Рябков, статс-секретарь - заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов, замруководителя ФТС России Владимир Ивин, председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко, главный инженер Главного таможенного управления Китая Чэнь Чжэньчун и чрезвычайный и полномочный Посол Республики Индия в России Винай Кумар.
Открывая дискуссию, Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что поступления ФТС в бюджет РФ осуществляются в рамках плановых значений. Таможенная система, по словам спикера, активно развивается, укрепляет взаимодействие со странами партнерами, и в первую очередь, со странами БРИКС.
«Сегодня таможенная система – один из ведущих государственных институтов нашей страны, который активно развивается, укрепляет взаимодействие со странами-партнерами и, в первую очередь, со странами БРИКС. Это дает возможность улучшать администрирование таможенных платежей, быстро реагировать на внешние угрозы и, что важно, улучшать условия для бизнеса, для участников внешнеэкономической деятельности, улучшать хозяйственные условия наших стран»
Министр финансов РФ Антон Силуанов
Антон Силуанов рассказал, что в сентябре текущего года состоялась встреча глав таможенных служб стран БРИКС, которая проходила в рамках российского председательства. В ходе встречи стороны договорились о подписании соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, а также о признании института уполномоченного экономического оператора БРИКС. Подписан план действий, были намечены направления для взаимодействия по организации электронного обмена таможенными сведениями, а также по пресечению сомнительных финансовых операций. В этом направлении работа будет продолжаться.
«Если говорить о внутренней повестке, то по-прежнему перед нашей службой стоят большие задачи: это и сокращение времени совершения таможенных операций в пунктах пропуска как при импорте, так и при экспорте товаров. Сегодня мы рассмотрели, как работают современные пункты пропуска, и задача стоит в том, чтобы наши участники внешнеэкономической деятельности работали быстрее, пропускали свои товары».
Министр финансов РФ Антон Силуанов
Задача, поставленная Президентом России Владимиром Путиным по сокращению времени пропуска автотранспорта до 10 минут, по мнению Антона Силуанова, будет содействовать притоку товаров в Россию и развитию несырьевого экспорта. Он заявил, что сегодня делается все необходимое для модернизации пунктов пропуска и модернизации таможенного сообщества, чтобы выполнить поставленную Президентом России задачу как можно быстрее.
Замминистра иностранных дел Сергей Рябков отметил растущий интерес к объединению: более 30 стран выразили заинтересованность в том, чтобы сблизиться с БРИКС. По его словам, многие из них выражают твердую решимость стать полноправными членами союза. принципа.
«Ситуация на сегодня складывается таким образом, что мы еще и года не прожили в расширенном составе. Одномоментное увеличение количества участников объединения в 2 раза, а именно это произошло с 1 января текущего года, это вообще-то беспрецедентная ситуация для любой международной структуры, для любого объединения. Конечно, требуется время для взаимной притирки, для обретения навыков сотрудничества.
Есть понимание, что нынешний год - это год интеграции новичков во всю ткань сотрудничества БРИКС. Происходит это весьма успешно, и мы признательны всем странам, присоединившимся к объединению за поддержку российского председательства и очень конструктивную, эффективную совместную работу. Но запрос на BRICS в мире высок. Объединение обязано на него ответить»
Заместитель Министра иностранных дел России Сергей Рябков
Лидеры государств-членов союза пришли к выводу, что нужно предложить странам, которые проявляют заинтересованность к членству в союзе - при условии консенсуса всех участников объединения они будут приглашаться на мероприятия, подключаться к сотрудничеству, смогут взаимодействовать с партнёрами по БРИКС, которые представляет для них наибольший интерес. Сергей Рябков дополнил, что критерии приглашения в партнёры БРИКС согласованы лидерами в Казани.
«Но на этом работа России в качестве председателя не заканчивается. Российское председательство продолжается до 1 января 2025 года. За это время Россия проведёт переговоры с потенциальными партнёрами и, убедившись в том, что они заинтересованы в получении такого статуса, начиная с будущего года. Именно это стало итогом саммита в Казани в части касающиеся расширения интерфейса БРИКС»
Заместитель Министра иностранных дел России Сергей Рябков
Статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов продолжил тему итогов Саммита БРИКС в Казани, в ходе которого лидеры стран содружества обозначили стратегические направления сотрудничества. По его мнению, основные преимущества БРИКС в первую очередь состоят в упрощении и развитии взаимной торговли товарами и услугами, а также в упрощении движения капитала.
«Безусловно, торговля невозможна без эффективных, инклюзивных и независимых внешних агентов системы расчета. Те традиционные сетевые расчеты, которые существовали в последние десятилетия, по тем или иным причинам сейчас ограничиваются или используются в других целях, в связи с этим возникла необходимость в создании альтернативных или дополняющих механизмов. Здесь выделяются два основных направления. Наиболее востребованные сейчас расчеты в национальных валютах. За последние годы в это направлении сделан существенный рывок. Если о России, то доля расчетов в национальных валютах составляет уже более 65%»
Статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов
По словам Алексея Сазанова, на сегодняшний момент доля доллара в расчетах в долларах в странах БРИКС снизилась до 29%. Другим потенциально интересным и развивающимся инструментом расчетов является цифровое имущество - это цифровые валюты национальных банков, цифровые финансы, для которого еще необходимо создать правовое поле. По словам Алексея Сазанова, чтобы популяризировать этот механизм во внешней торговле в целом, за последние годы в России был сделан ряд важных шагов. Это законы ЦФА, это и установление статуса, определение цифровой валюты по законодательству и создание экспериментального режима, когда цифровые валюты могут применяться при внешнеторговых операциях. Все это говорит о том, что это перспективный потребительский инструмент для управления. И этот инструмент по мнению будет получать все больше и больше развития. Он подчеркнул, что в этом вопросе важно отметить опят Китая и Бразилии.
«В числе тактических задач - взаимное признание полномочных экономических операторов. У нас уже есть соглашение с Китаем и Индией о взаимном признании полномочных экономических операторов. В следующем году планируем завершить подписание соответствующего соглашения с ЮАР»
«Второе перспективное направление непосредственно следует из развития цифровой технологии, это, конечно, совершенствование валютного законодательства. Соответственно, необходимо дорабатывать его, с тем, чтобы разрабатывать механизмы контроля, которые позволят эффективно пресекать не только законную валютную операцию, но и упрощать работу для добросовестных участников»
Статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов
По мнению Алексея Сазанова, БРИКС также важна в целом, как площадка, где можно обмениваться опытом и улучшенной практикой таможенного контроля.
Заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин согласился с предыдущими спикерами, что сегодня таможенные службы должны активизироваться на фоне договоренностей стран БРИКС в Казани. По его словам, важнейшими станут направления работы в рамках интеллектуализации и цифровизации таможенной инфраструктуры, правоохранительного сотрудничества, институционального развития и УЭО.
Также Владимир Ивин рассказал об общих ключевых задачах: выстраивании единых подходов к контролю торговли объектами СИТЕС, борьбе с незаконными финансовыми потоками, оборотом наркотиков, защите объектов интеллектуальной собственности. Направлениями для укрепления таможенного сотрудничества, перспективными для обсуждения на следующих саммитах, Владимир Ивин считает создание и расширение международных транспортных коридоров, поддержанных таможенными технологиями, и возможность сближения подходов к системе управления рисками.
«Если бы нам в рамках БРИКС удалось договориться о создании зоны, где применяются унифицированные подходы к транзиту, это было бы прорывным решением.
Когда появится практика, у людей, наверное, реже будет возникать вопрос, а в чем же, собственно, появляется БРИКС помимо того, что встречаются лидеры. Именно в практических решениях мы видим нашу задачу. Поэтому в рамках нашей деятельности и председательства России нами были сформулированы основные направления, и коллеги нас поддержали, это цифровизация и интеллектуализация таможенной инфраструктуры.
Все коллеги из БРИКС выразили высокий интерес к данному направлению и речь, в первую очередь, идет речь о том, чтобы найти компромисс между национальными устремлениями и тем, что какие-то вопросы, в БРИКС должны быть унифицированы, в том числе и в части таможни. Второе, это, безусловно, правоохранительное сотрудничество. Третье - институциональное развитие и человеческий капитал и четвертое - институт полномочного экономического оператора»
Заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин
Владимир Ивин добавил, что изначально, когда в БРИКС было 5 стран, службы исходили из того, что любой документ должен приниматься к концу года. С учетом того, что в каждой стране процедуры присоединения и принятия международных документов различные, данная работа шла крайне непросто. И даже те документы, которые были согласованы на уровне таможенных служб, достаточно долго потом проходили до своего принятия. В каких-то странах, по его словам, достаточно было просто положительного решения правительства, а где-то требовалось верификации на уровне парламента.
«Уже произошел поворот от идеи глобализации, и идеи суверенизации серьезнее и серьезнее звучат во всех отношениях, в том числе связанных с внешней торговлей. Внедрение системы управления рисками будет направлена на противодействие угрозам безопасности, которые стоят перед государством. Поэтому для того, чтобы в рамках БРИКС не уйти в мощный протекционизм, сближение подходов по линии системы правительства позволит создать, как сейчас принято говорить, упрощённые коридоры в рамках в рамках объединения»
Заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин
Главный инженер Главного таможенного управления Китая Чэнь Чжэньчун рассказал участникам, что одной из основных задач Китая является поддержание высокого уровня внешней торговли. В 2023 году внешнеторговый оборот Китая увеличился на 0,2% и составил в годовом исчислении до 41,76 трлн юаней (примерно 5,87 трлн долл.). В частности, по итогам прошлого года экспорт страны вырос на 0,6%, до 23,77 трлн юаней. По словам спикера, за 3 квартала 2024 года объем внешней торговли Китая уже достиг 33,3 трлн юаней, что является рекордным показателем за все предыдущие годы.
По мнению Чэнь Чжэньчуна, самой главной задачей на сегодня является взаимное сотрудничество таможенных служб стран-членов БРИКС. Он рассказал, что в июле 2024 года, в ходе состоявшегося пленума, было решено, что «Китай всеми силами будет стремится к созданию интеллектуальной таможни». Чэнь Чжэньчун считает, что в росте эффективности таможни главными факторами являются проведение реформ и внедрение инноваций. По его мнению, одним из важных факторов взаимодействия в рамках БРИКС может стать взаимное обучение. Сегодня в Китае завершена разработка комплексной программы проекта формирования интеллектуальной таможни, которая включает 4 основных направления и 8 так называемых столпов. Достигнуты первые результаты в области внедрения интеллектуального фитосанитарного контроля, а всего в программе 34 различных сектора интеллектуального контроля.
Чэнь Чжэньчун утверждает, что самым важным фактором является обеспечение бесперебойных и безопасных поставок стратегически важных товаров - продовольствия и энергоресурсов. Совместно с ФТС России и странами СНГ был запущен ряд проектов сотрудничества, реализуемых в рамках «Зеленого коридора». Для обеспечения безопасности, по мнению Чэнь Чжэньчуна, должно происходить углубление интеграции в форматах ШОС БРИКС.
«Открытость ведёт к развитию, а сотрудничество - к беспроигрышному будущему»
Главный инженер Главного таможенного управления Китая Чэнь Чжэньчун
Чрезвычайный и полномочный Посол Республики Индия в России Винай Кумар рассказал о том, что Индия также ведет работы по формированию интеллектуальной таможни: «Сегодня таможня, в том числе, становится и поставщиком услуг, способствуя таким образом росту поступлений в казну». Он напомнил участникам дискуссии, что на протяжении многих лет Индия является была единственной точкой входа (выхода) для Непала и Бутана. По его мнению, время пропуска на таможне, в том числе транзита, является главным показателем эффективности. На сегодняшней день в Индии создано «Единое окно для предоставления услуг, внедрены новые технологии и выстроена учебная база - это Индийская таможенная академия, где также планируется в дальнейшем проводить обучение для специалистов из других стран.
Также на полях второго дня МТФ-2024 состоялся круглый стол «Институт происхождения товаров – сопряжение интересов государства и бизнеса». В заседании принял участие заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев, который отметил, что главными достижениями в этой сфере за последнее время стало определение единого порядка выдачи сертификатов происхождения и закрепление возможности применения электронных баз данных. Эксперты обсудили наиболее острые вопросы, касающиеся подтверждения происхождения товаров при их доставке в РФ через третьи страны и помощи российским участникам ВЭД, предварительных решений о происхождении товаров, межведомственного взаимодействия. Было отмечено, что соблюдение баланса между интересами бизнеса и государства – тонкая категория, где нужны взаимоприемлемые решения.
Все участники дискуссий соглашались во мнении, что сотрудничество в формате БРИКС будет способствовать более тесному взаимодействию специалистов таможенных служб и росту взаимной торговли стран содружества.