В эти дни в Санкт-Петербурге идет активная работа на полях Петербургского международного экономического форума, одного из самых масштабных и значимых деловых событий в мире. В работе события принимает участие руководство ЦМТ Москвы.
На полях ПМЭФ 2024 в треке «Российская экономика: цели и задачи нового цикла» состоялась традиционная макроэкономическая сессия «Российская экономика: как обеспечить достижение национальных целей». В дискуссии приняли участие председатель ЦБ РФ (Банк России) Эльвира Набиуллина, заместитель руководителя Администрации Президента РФ Максим Орешкин, министр экономического развития России Максим Решетников и министр финансов РФ Антон Силуанов,
Сегодня российская экономика успешно преодолевает экономическое давление и санкционную агрессию и демонстрирует стабильный рост. Теперь перед ней стоит задача войти в четверку крупнейших экономик мира и обеспечить технологический и финансовый суверенитет.
Открывая дискуссию, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, выступивший модератором сессии «Российская экономика: как обеспечить достижение национальных целей», рассказал, что, по данным Всемирного банка, российская экономика в 2023 году поднялась на пятую позицию мирового рейтинга. Правительству РФ было дано поручение, подготовить предложения к 31.03.2025 г., чтобы улучшить этот показатель. Однако, по данным того же рейтинга за 2021 год, Россия уже заняла 4-ю строку, потеснив Японию, и стала четвертой экономикой мира по паритету покупательной способности (в следующие годы сохранила свои позиции). Вопрос Андрея Макарова был о том, как удалось добиться в сложных условиях добиться таких высоких результатов?
Максим Орешкин уверен, что если вовремя заложить правильные тренды, то через 5 лет это проявится. Эти оценки, в том числе, являются результатом деятельности за последние 6 лет, результатом той большой программы развития, которая была объявлена Президентом России Владимиром Путиным в 2018 году.
«Конечно, позиция в этом рейтинге (Всемирного банка) - это повод гордиться страной. У нас страна большая, и люди в нашей стране добиваются больших результатов на производствах, в сельском хозяйстве, в транспорте, в других отраслях. Но, конечно же, это не повод почивать на лаврах. Если посмотреть майский указ, то большое количество задач стоит в разных сферах. И, в первую очередь, это все, что связано с качеством жизни»
Заместитель руководителя Администрации Президента РФ Максим Орешкин
Однако, по словам Максима Орешкина, хорошее место в этом рейтинге не означает хорошее качество жизни по всей стране. Поэтому задачи борьбы с неравенством, с бедностью, уличшение системы здравоохранения и образования и еще много задач по-прежнему стоят на повестке дня: «Точно правительству расслабляться не придётся, губернаторскому корпусу расслабляться не придётся. Все вместе будем стараться идти дальше и эти задачи реализовывать».
Отвечая на вопрос, как удалось добиться такого результата, Антон Силуанов сказал, что «во всем оказались виноваты санкции».
«Они (Запад) вводят санкции с удовольствием, им нравится такая процедура, кто больше придумает каких-то ограничений. И сами стреляют себе в ногу. Экономика у них стагнирует, а у нас растет. Поэтому процесс просто ускорился, ведь все эти моменты связаны между собой»
Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов
Основой задач, которые ставятся сейчас на перспективу, по его мнению, являются новые национальные цели - амбициозные задачи ставились еще в 2018 году, сегодня они еще более амбициозные. Антон Силуанов согласился с мнением Максима Орешкина, что предыдущие шесть лет заложили фундамент для постановки сегодняшних задач.
Андрей Макаров попросил каждого из спикеров обозначить, например, три главных результата предыдущих шести лет или три главных достижения, которые заложили сегодняшний фундамент.
«Экономика нам показала свою устойчивость. Важным фактором этой устойчивости было взаимное доверие государства и бизнеса. За последние годы мы реализовали несколько масштабных программ, которые ранее были немыслимы. Это программы массовой поддержки бизнеса в период ковида, в том числе кредитные программы и другое. Это оказалось эффективным, и бизнес на это откликнулся - сохранил рабочие места, продолжил инвестиции, мы быстро восстановились»
Заместитель руководителя Администрации Президента РФ Максим Орешкин
Второй момент, по мнению Максима Орешкина, это осознание того, что экономика должна быть самостоятельной и независимой. Это опора на собственные технологии, финансовую систему и, главное, на собственные рынки, «вокруг этого можно все строить».
«То, что мы преодолели и показали темпы роста, показывает, что в условиях внешнего давления, в продолжении мысли Антона Германовича, мы действительно можем развиваться и наши внутренние ресурсы, наши внутренние запасы существенно больше, чем предполагалось. Все это нам удалось сделать, сохранив рыночный характер экономики, не допустив ни перегибов ценообразования, ни каких-то программ национализации. Мы по-прежнему развиваемся как частная экономика, основанная на предпринимательстве, с частной собственностью и свободным ценообразованием»
Заместитель руководителя Администрации Президента РФ Максим Орешкин
Эльвира Набиуллина выделила 3 важнейшие вещи. Первое - это макроэкономическая стабильность. Появился опыт жизни в условиях не очень высокой инфляции.
«Мы к 2017 году достигли 4% инфляции, во что мало верили многие, и где-то 5 лет поддерживали ее на этом уровне. И увидели, к чему это приводит: у нас появилось и долгосрочное финансирование, ипотека тогда начала расти при рыночной ставке 8-9% и без дорогостоящих бюджетных программ. Поэтому макроэкономическая стабильность - это та основа, которую надо сохранять и не разрушать.
Второе - это то, что у нас появился класс розничных инвесторов. Люди начали вкладывать ресурсы на рынки капитала. Я посмотрела цифры: в 2018 году у нас было 100 000 таких людей, которые вышли на рынок капитала. Сейчас - это 3,8 млн человек, то есть доля розничных инвесторов, наших граждан, которые вкладывают деньги в рынок капитала выросла в разы»
Председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина
Это связано, по словам Эльвиры Набиуллиной, с уходом институциональных и иностранных инвесторов. При этом значимость розничных инвесторов выросла, и это основа и задел на будущее. Третий фактор состоит в том, что история, богатая на кризисы, заставила создать целую разветвленную систему инструментов, которые обеспечивают финансовую стабильность, а когда случается шок - снижать влияние шоков на финансовую систему, на экономику. По ее мнению, это важный урок из шести лет.
Спикер рассказала, что к началу 2018 года была завершена программа массового оздоровления банковской сферы, и поддержание банковской системы в устойчивом состоянии, что также позволяет нашей экономике развиваться, увеличивать кредиты и др.
Антон Силуанов поддержал мнение главы Центробанка: удалось научиться выходить из сложнейших турбулентных, мировых ситуаций, с которыми сталкивались все страны. Это ковид в 20-й год, это санкции:
«Самое главное, что мы научились выходить из этих сложнейших ситуаций. А научились, в том числе благодаря и денежно-кредитной политики, и бюджетной политике. В первую очередь - бюджетным принципам и правилам, которым следовали. Это важно. Это во многом создало фундамент для такой устойчивости. Второе и Третье: мы научились лучше управлять бюджетными деньгами, лучше их использовать, тратить, понимая, что неважно, сколько касса, важно сколько результат. И вот такая система целеполаганий, система ответственности, система показателей за использование каждой рубля была выстроена за последние годы. И она работает»
Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов
Важнейший результат, по мнению Антона Силуанова – это совершенствование деятельности налоговой службы.
«Смотрите, как работает налоговая служба и какие изменения произошли за последние годы: можно создать бизнес за один день, платить налоги за один клик. Такая очень дружественная, с одной стороны, а, с другой стороны, абсолютно 100% администрированная ситуация наших налоговых органов дорогого стоит»
Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов
По мнению Максима Орешкина, никогда не надо забывать «для кого мы работаем и каких целей мы достигаем». Работа ведется для людей, поэтому главное, это то, что произошло в стране с точки зрения людей. И это серьезные структурные изменения - снижения бедности, неравенства. Были сформированы большие программы поддержки семьи с детьми.
Второй очень важный блок и достижение за 6 лет – это качественный рост инфраструктуры. Капитальный ремонт школ, строительство новых школ и др. Инфраструктура от социальной до транспортной сделала очень серьёзный шаг вперёд. Это также программы модернизации первичного звена здравоохранения.
Максим Орешкин подчеркнул, что нужно делать акцент и опору на собственные силы и самодостаточность. Так сегодня импорт в структуре ВВП снизился до рекордно низких значений. Удалось добиться, по словам спикера, очень хороших результатов в сельском хозяйстве и еще по целому ряду направлений благодаря внедрению технологических решений. По словам Максима Орешкина, российский финансовый сектор - один из самых технологически развитых в мире. Это касается не только финансов, но также и маркетплейсов, такси и многого другого. То же самое можно сказать о госуслугах. По его мнению, это именно те ключевые изменения, которые произошли в стране.
Отвечая на вопрос о главных задачах на перспективу, Максим Решетников рассказал, что первая задача – это поддержать инвестиционный рост в условиях, когда у нас очевидно более высокие процентные ставки, в условиях, когда изменяется налоговая нагрузка, в условиях, когда существует давление со стороны издержек, в том числе и по тарифам естественных монополий.
«Вторая задача – это выстроить систему управления технологическим развитием. При этом не на уровне просто принятия каких-то программ, стратегий, концепций, а на уровне уже инструментальном и с пониманием, что для некоторых технологий нашего рынка недостаточно. Чтобы эти технологии развивались, нам, к сожалению, потребуется в том числе и бюджетная поддержка, и налоговые льготы, и другой такой большой пакет инструментов и поддержек»
Третий момент – это развитие в условиях дефицита трудовых ресурсов, это ключевая задача и ключевой вызов. Поэтому постоянно работа над производительностью труда, над повышением гибкости рынка труда, потому что, по словам Максима Решетникова, рынок труда в России сегодня гибче, чем кажется - рост экономики 2 года происходит в условиях очень низкой безработицы. Важный вектор - максимальное использование преимуществ платформенной экономики, которая сама по себе является драйвером роста производительности труда в экономике.
Напомним, что аккредитация на Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проходит в ЦМТ Москвы, Краснопресненская набережная, 12, подъезд 7. ПЦР-тестирование проводится в ЦМТ, в подъезде 3.