Часто звучит мнение, что введение санкций против РФ со стороны коллективного Запада стали основной причиной потепления взаимоотношений России и Ирана. На самом деле, эта ситуация стала только одним из поводов, а сотрудничество РФ и Ирана активизировалось задолго до введения санкций.
Новый этап в двусторонних отношениях России и Ирана, характеризующийся активным диалогом властей и развитием сотрудничества, наступил еще в 2013 году. За прошедшие 10 лет главы государств, министры иностранных дел и другие уполномоченные лица провели целый ряд встреч, направленных на достижение совместных результатов в стратегическом и торгово-экономическом сотрудничестве. Окрепли межпарламентские связи, спикеры парламентов стали регулярно обмениваться визитами. Наладился активный диалог на уровне Советов безопасности, плодотворно работает межправительственная комиссия.
Выстроилось взаимодействие между регионами, активизировались научные и культурные связи, начал развиваться туризм. Важные сдвиги произошли и в экономике, и в сфере военно-технического сотрудничества. Важную роль в дальнейшем развитии диалога сыграло взаимодействие сторон в ситуации, связанной с конфликтом в Сирии, ставшей важным вкладом в безопасность всего ближневосточного региона.
Поскольку и Россия, и Иран являются экспортерами энергоресурсов дополнительных решений требовало наращивание несырьевого торгового оборота. Еще ранее председатель Совета директоров ПАО «ЦМТ», президент ТПП РФ Сергей Катырин пояснял, что Иран имеет уникальный опыт многолетнего выживания в условиях санкций Запада.
«Иран имеет уникальный опыт многолетнего выживания в условиях санкций Запада. При этом страна, стремясь обеспечить себя товарами, которые ей одни запретили, а другие боялись продавать, сумела добиться определенного прогресса в развитии некоторых собственных отраслей, что объективно расширяет спектр перспективного сотрудничества государств, причем не только торгового, но и производственного».
Президент ТПП РФ Сергей Катырин
В последние 5 лет в основе роста взаимной торговли и инвестиции государств – членов ЕАЭС и Ирана лежало действующее с 27.10.2019 года Временное соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном. Затем, в 2022 г. был подписан протокол о его продлении.
На проходившем в ТПП РФ в конце прошлого года бизнес-семинаре Doing business with Iran, начальник службы федеральных таможенных доходов – начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля СЗТУ Екатерина Ладынина рассказала о том, что сотрудничество Ирана и России в таможенной сфере можно оценить, как весьма активное: «Реализация пилотного проекта «Упрощённый таможенный коридор» призван расширить преимущества компании со статусом научно-экономический оператор. Уже сейчас речь идёт о широкой номенклатуре товаров. Это и третья группа, рыба, морепродукты, 0,4 молочная, 0,6, 0,7, 0,8 - фрукты, овощи. То есть уже сформирован перечень товаров, по которым работает упрощенный таможенный коридор». Это означает минимизацию рисков и автовыпуск.
В 2023 году отношения России и Ирана принесли весомые результаты: Иран стал членом ШОС, создается зона свободной торговли, товарооборот развивается. По структуре, российский экспорт представлен продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем, машинами, оборудованием и транспортными средствами, древесиной и целлюлозно-бумажными изделиями, продукцией химической промышленности, металлами и изделиями из них. В структуре импорта из Ирана преобладает продовольствие и сельхозсырье, продукция химпрома, фармацевтическая продукция, текстиль и обувь, машины, оборудование, транспортные средства и др.
По словам Екатерины Ладыниной, имеется перспектива практической реализации соглашения о взаимном признании у полномочных экономических операторов и, как следствие, упрощение деятельности между странами. Реализуется сотрудничество в правоохранительной сфере, обеспечено взаимодействие по решению проблемных вопросов предоставления преференциального режима в отношении иранских товаров, который ведет к образованию зоны свободной торговли между странами.
25 декабря 2023 г. Евразийский экономический союз (ЕАЭС - Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, РФ) и Исламская Республика Иран подписали Соглашение о свободной торговле. Цели Соглашения - либерализация и упрощение торговли товарами между ЕАЭС и Ираном путем снижения или устранения тарифных и нетарифных барьеров, поддержка экономического и торгового взаимодействия, диверсификация торговли, а также укрепление более тесного сотрудничества в различных отраслях экономики. Сегодня документ находится в стадии ратификации.
«После ратификации будут обнулены таможенные пошлины на ввоз иранских товаров. Близится к завершению работа над Договором о всеобъемлющем стратегическом партнерстве России и Ирана. Развивается международный транспортный коридор «Север – Юг» через Иран. Наконец, Иран вступил в объединение БРИКС, где в этом году председательствует Россия. Ожидаем от иранских партнеров назначения председателя Иранской части Делового совета БРИКС и включения в активную работу в рамках объединения»
Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко
Создание зон свободной торговли в Иране активизировалось после падения доходов страны от нефти в 1989 году, что показало необходимость стимулировать экспорт ненефтяных товаров. Первой была Зона свободной торговли Киш, созданная в 1990 на о. Киш в Персидском заливе, второй – ЗСТ Кешм (1991 г.) в Ормузском проливе. С тех пор в стране были созданы еще пять зон свободной торговли: Чабахар в провинции Систан-Белуджистан, Арванд в провинции Хузестан, Энзели в провинции Гилян, Арас в провинции Восточный Азербайджан и Маку в провинции Западный Азербайджан. Учитывая важную роль, которую Зоны свободной торговли играют в продвижении экспорта и росте занятости населения, государство уделяет большое внимание этому вопросу.
В конце февраля зампред Правительства РФ Александр Новак провёл в Тегеране 17-е заседание Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в качестве сопредседателя. По последним статистическим данным, которые представил на встрече Александр Новак в 2023 году товарооборот России и Ирана составил чуть больше 4 млрд, что на 17,3% ниже уровня 2022 г. Экспорт продукции из РФ уменьшился на 27,1% до 2,7 млрд долл., а импорт из Ирана увеличился на 15,8% до 1,29 млрд долл. Стоит подчеркнуть, что тут присутствует эффект высокой базы, поскольку 2022 г. был рекордным - товарооборот почти достиг 5 млрд, и в основном был связан с большим объемом торговли сельхозпродукцией.
«Отношения России и Ирана из года в год укрепляются, расширяются направления нашего двустороннего сотрудничества. Иран остаётся надёжным экономическим партнёром России. Наши страны оказывают поддержку друг другу в вопросах международного сотрудничества. При содействии России Иран стал полноправным членом БРИКС. Мы продолжаем успешно работать в формате ОПЕК+»
«Практически в каждой сфере товаров и услуг ведется работа, снимаются барьеры. Есть возможности по развитию торговли не только продуктами сельского хозяйства, но и в энергетическом секторе, в секторе нефтегазохимии, машиностроении, переработке. Уверен, что торговый оборот будет наращиваться»
Заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак
В 2023 г. в структуре российского экспорта традиционно преобладали сельхозсырье и продовольствие (2,2 млрд долл.), доля - 81,1%; машины, оборудование и транспортные средства (240 млн долл.) - 8,8%; древесина и целлюлозно-бумажные изделия (152,4 млн долл.) - 5,6%; продукция химической промышленности (49,4 млн долл.) - 1,8%; металлы и изделия из них (19,1 млн долл.) - 1,3%. Импорт из Ирана был представлен продовольствием и сельхозсырьем (748,6 млн долл.) - 57,8%; продукцией химической промышленности (286,5 млн) - 22,1%; машинами, оборудованием и транспортными средствами (79,7 млн) - 6,2%; минеральными продуктами (63 млн) - 4,9%; текстильными изделиями и обувью (46,7 млн) - 3,6%; металлами и изделиями из них (26,9 млн) - 2,1%.
В ходе заседания Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству обсуждался широкий круг направлений двустороннего сотрудничества в здравоохранении, строительстве, энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, образовании, науке, спорте и т. д. Также был подписан ряд документов, которые будут способствовать развитию кооперации, увеличению объёма двусторонней торговли, диверсификации её структуры.
Так Минэкономразвития и Высший совет по свободным торговым, индустриальным и ОЭЗ Ирана подписали Меморандум о взаимопонимании в области развития свободных торговых и особых экономических зон. Такие договоренности откроют новые перспективы для локализации производств и создания совместных предприятий. В части отраслей ТЭК подписана Дорожная карта научно-технического сотрудничества в электроэнергетической сфере. Также подписан протокол о внесении изменений в Дорожную карту научно-технического сотрудничества в нефтяной и газовой отраслях, которая предполагает расширение практического сотрудничества между компаниями по 21 направлению.
В Иране реализуются проекты по разведке и добыче полезных ископаемых, строительству атомных электростанций (АЭС «Бушер») и транспортно-логистической инфраструктуры (железнодорожная линия Решт – Астара). Кроме того, 29 февраля с космодрома Восточный будет запущен созданный российскими специалистами в интересах иранских партнёров космический аппарат, что даёт зелёный свет новым совместным проектам в космической отрасли.
Большую работу по развитию сотрудничества двух стран ведет Российско-Иранский деловой совет ТПП РФ. На последнем заседании, которое состоялось на днях – 18 апреля, вице-президент ТПП Владимир Падалко, подчеркнул, что Торгово-промышленная палата России активно выступает за развитие торгово-экономических связей с Ираном, как на многосторонней основе, так и в двустороннем формате, нацеливая отечественных операторов на долгосрочную стратегию развития и укрепления позиций на иранском рынке. Деловой совет активно принимает участие в совместных мероприятиях и проводит собственные на высоком организационном и содержательном уровне.
В ходе заседания Совета ТПП, директор департамента развития двустороннего сотрудничества Минэкономразвития РФ Павел Калмычек отметил, что в январе 2024 года товарооборот с Ираном показал положительную динамику и выразил надежду, что международный транспортный коридор придаст импульс развитию экономических связей России и Ирана. Он также сообщил, что наблюдается развитие туризма между двумя странами. Гендиректор ООО «ВТБ - Проектный офис», советник президента - председателя правления Банка ВТБ (ПАО) Андрей Никитченко представил технические особенности проекта строительства железной дороги через Иран и Азербайджан к одному из портов Персидского залива в Иране и отметил пользу, которую этот проект принесет и Ирану, и России, и Азербайджану.
Потенциал иранского рынка представляет несомненный интерес для российского бизнеса. Это проявляется как в контактах с российскими и иранскими предпринимателями, так и на различных конгрессно-выставочных площадках. Для более тесного взаимодействия деловых кругов стороны постоянно организуют выездные мероприятия, форумы и семинары. Эксперты констатируют, что как только будет окончательно сформирована зона свободной торговли Ирана и ЕАЭС, ситуация станет более благоприятной для планирования активностей.