В формате видеообращения к участникам МТФ-2021 обратился председатель правительства России Михаил Мишустин
Новейшие технологии для цифровизации внешней торговли, процессов и услуг, внедрение электронных сервисов, зеленые технологии, электронная торговля и электронный документооборот – что больше всего волнует участников пленарного заседания в рамках Международного таможенного форума – 2021, который в эти дни проходит в Центре международной торговли Москвы.
В преддверии 30-летия со дня образования Федеральной таможенной службы России в Центре международной торговли Москвы проходит Международный таможенный форум-2021 - удобная площадка для диалога между органами государственной власти, бизнесом, экспертами и представителями разных стран.
Ключевым мероприятием деловой программы второго дня форума стало Пленарное заседание на тему «Международная торговля и таможенное администрирование в глобальном мире».
Перед началом дискуссии в формате видеообращения к участникам МТФ-2021 обратился председатель правительства России Михаил Мишустин, который отметил:
«За эти десятилетия в работе ведомства многое изменилось. Сформированы чёткие и понятные правила оформления грузов в соответствии с международными стандартами. Обновлено нормативное регулирование. Активно внедряются информационные технологии. Сделаны серьёзные шаги для того, чтобы все таможенные процедуры для людей были удобными и понятными, а сама служба могла адекватно реагировать на любые вызовы, с которыми сталкивается при реализации своих полномочий. И защищала экономические интересы России, оберегая её граждан от контрафакта и других правонарушений. <…> Российская таможня успешно решает задачи, поставленные Президентом, и обеспечивает бесперебойную работу всех структур на границе, сопровождая важнейшую часть экономической деятельности страны, связанную с экспортом и импортом. Кроме того, активно внедряет новые технологии. С этого года служба ввела в повседневную практику работу электронной таможни. 99% всех документов теперь оформляется в специальных центрах электронного декларирования, что позволило существенно ускорить работу. Почти 80% документов выпускаются в течение четырех часов, а остальные – не позднее следующего дня после их подачи, то есть фактически готовятся не более суток. Кроме того, в текущем году российская таможня стала оформлять в электронном виде практически все транзитные декларации. Это значительно упрощает транспортировку товаров по территории нашей страны и на пространстве Евразийского экономического союза, создаёт условия для внедрения международных стандартов таможенного дела».
Он также добавил, что в ближайшие 9 лет эта работа будет продолжена: «В планах – внедрение элементов искусственного интеллекта для обновления пунктов пропуска, обработки данных, формирования новой модели управления рисками. И конечно, это необходимо и для создания системы прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС, защиты российского рынка от контрафакта и другой опасной для наших граждан продукции».
Полный текст обращения и видео
В заседании также приняли участие Министр финансов России Антон Силуанов, первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей Алексей Мордашов, генеральный директор - председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров, зампредседателя Правления АО «Газпромбанк» Елена Борисенко, руководитель Независимого агентства государственных доходов Греции Георгиос Пицилис и генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (ВТамО) Кунио Микурия. Модератором мероприятия выступила первый заместитель главного редактора информационного агентства России «ТАСС» Лана Самарина.
В своей приветственной речи Антон Силуанов также поздравил всех присутствующих с наступающим Днем таможенника. Он подчеркнул значимость Международного таможенного форума как эффективной площадки для развития дискуссий по вопросам таможенного администрирования, взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности, обмена опытом с коллегами из таможенных служб зарубежных стран: «Без таможни, как и без налоговых и финансовых органов, не работает ни одно государство. К своему юбилею таможня подошла с большими достижениями. Речь идет об успешном внедрении цифровых решений, которые позволили таможенным органам эффективно выполнять свои функции и взаимодействовать с бизнесом».
Он отметил, что российская таможня сегодня – это передовой институт. Это отмечают и международные эксперты. Это ведомство, использующее современные методы таможенного администрирования и взаимодействия с бизнесом: «Мы вместе работали над Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, который заложил много важных базовых основ. Это и безбумажная основа взаимодействия, это и внедрение процедур автоматического выпуска товаров, это электронная форма таможенного декларирования, ряд иных подходов. И это внедряется не только на территории Российской Федерации, но и на территории всего нашего Союза».
Антон Силуанов подчеркнул, что было проведено масштабное реформирование системы таможенных путем создания Центров электронного декларирования. Данная мера позволяет удаленно осуществлять таможенные процедуры, быстро и качественно. Еще одной успешной мерой стали мобильные группы, которые показали эффективную работу на транзитных операциях, на операциях по перемещению санкционной продукции по нашей территории. Было принято решение о дальнейшем развитии данного инструмента. <…> Совершенствуется и правоприменительная практика. <…> Также в мае прошлого года была утверждена Стратегия развития таможенных органов до 2030 года – «важнейший документ, которым мы руководствуемся в ходе своей деятельности. В качестве стратегической цели поставлено создание современной таможенной службы, основанной на принципах, работе искусственного интеллекта, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства.<…> Таможенная служба развивается и будет развиваться с учетом лучших мировых практик, лучших стандартов на основе современных решений».
После выступления Антон Силуанов и первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов вручили государственные награды должностным лицам таможенных органов, достигшим наилучших результатов.
В ходе Пленарного заседания участники обсудили роль Всемирной таможенной организации как регулятора мировой торговли, затронули вопросы интеграции на пространстве ЕАЭС, а также дальнейшего развития таможенных органов с учетом растущих объемов электронной торговли, транзитных перевозок и появления новых логистических хабов, поделились опытом по внедрению современных технологий и совместному сотрудничеству. Особое внимание было уделено модернизации транспортной инфраструктуры России в соответствии с основными направлениями Стратегии развития таможенной службы до 2030 года.
Руслан Давыдов в своем выступлении рассказал о том, что восстановление внешнего товарооборота России идет быстрее, чем ожидалось в начале года: «Мы прогнозируем, что внешнеторговый товарооборот России в этом году превысит любой год, начиная с 2015 года, если не произойдет никаких существенных потрясений за оставшиеся 2 месяца». Первый заместитель руководителя ФТС России отметил, что товарооборот России вырос на 35% по сравнению с 2020 годом, экспорт на 39%, а импорт на 29%.
Он добавил, что на данный момент фиксируется рост цен на металлы, лес, зерно, продовольствие и нефтепродукты. Помимо этого, снижается зависимость бюджета от экспорта нефтепродуктов: «К 2024 году пошлины на нефть и нефтепродукты обнулятся, поэтому если 7-8 лет назад 2/3 в общих наших доходах составляли доходы нефтегазовые, скажем от экспорта нефти и газа, то сегодня ровно наоборот - 1/3 - экспортные платежи и 2/3 -импортные платежи».
Руслан Давыдов подчеркнул, что в этом году значительно вырос импорт, поскольку люди стали покупать более дорогие вещи, а компании - более качественное оборудование: «В целом ФТС удалось сделать внешнюю торговлю более прозрачной, а участники рынка стали заявлять стоимость продукции более достоверно, в результате чего увеличились поступления в бюджет».
Он также обратил внимание участников заседания на увеличение значимости нефискальной роли таможенных органов: «Всё мировое сообщество работает над тем, чтобы таможня была действенным инструментом развития международной торговли. В этом ключе важно и дальше продолжать работу по внедрению процессов автоматизации и цифровизации таможенных процедур».
Руслан Давыдов отметил, что сейчас таможенные органы сосредоточены на реализации задач, обозначенных в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года: «Стратегия имеет концептуальные рамочные границы, поэтому мы должны расширять её положения в рамках реализации конкретных проектов и нормативных правовых актов».
Он также подчеркнул, что задача таможни заключается в содействии развитию международного бизнеса. Важный элемент этого – совершенствование и автоматизация таможенных операций: «Развитие торговли мы видим в стандартизации всех наших операций и процедур, предсказуемости для бизнеса. <…> Автоматизируя операции, таможня становится все менее заметна для добросовестных участников ВЭД».
Кунио Микурия уделил особое внимание направленной на защиту здоровья граждан деятельности таможенных служб в условиях пандемии COVID-19. Он отметил, что необходимость соблюдения действующих ограничений, направленных на сдерживание распространения коронавируса, применительно к работе таможенных служб предполагает более глубокое использование информационных технологий, бесконтактного выпуска товаров, применения неитрузивных методов контроля грузовых партий.
Еще одна важная тема, которую затронул Кунио Микурия, - необходимость сотрудничества на границах: «Мы стали требовать более координированного подхода к управлению трансграничными операциями. <…> У нас налажен хороший диалог между таможенной службой и бизнесом. <…> Мы начали использовать больше международных стандартов, способствующих применению цифровых технологий, которые очень для нас важны». Он добавил, что дальнейший вектор развития взят на удаленное оформление и контроль товаров, цифровое взаимодействие таможенных служб.
Михаил Мясникович отметил значимость проведения Международного таможенного форума для развития диалога между государственными органами и бизнесом разных стран: «Международный таможенный форум, который проводит ФТС России, является эффективной и востребованной площадкой, работающей не только в интересах профессионалов, но и национальных экономик». Он также подчеркнул, что электронная торговля требует более совершенного регулирования как деятельности юридических лиц в вопросах двойного налогообложения, так и физических лиц, беспошлинно перевозящих товары для личного пользования.