На пленарном заседании РСПП подняли вопросы налоговой политики и производительности труда

На пленарном заседании РСПП подняли вопросы налоговой политики и производительности труда


Владимир Путин выступил на Пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, проходившего в рамках X Недели российского бизнеса, организованной РСПП с 13 по 17 марта. По словам Президента, цель его участия в мероприятии - это обсуждение актуальной экономической повестки: целенаправленной трехлетней работы по адаптации экономики к новым внешним вызовам (двукратному падению цен на нефть, ограничению доступа к капиталам на международных финансовых рынках), по обеспечению макроэкономической стабильности, реализации специальных антикризисных мер для поддержки ряда отраслей, внедрению программ импортозамещения и содействию экспорту для  развития отечественной промышленности.


Путин подчеркнул, что темпы роста экономики возвращаются к положительным значениям: растет промышленное производство (+2,3% в январе по данным Роскомстата), в том числе в обрабатывающих отраслях (+2%), демонстрирует рост сельское хозяйство, в январе рост ВВП составил 0,8%. Хорошие показатели отмечены по инфляции (4,4% в годовом исчислении на 13.03.2017), курсу рубля, уровню бюджетного дефицита  и приросту золотовалютного резерва. Например, на начале года госрезервы составляли 368 млрд долл., а в начале марта уже – 397,3 млрд долларов. Сегодня на первый план выходят долгосрочные планы развития экономики, заканчивается разработка плана до 2025 года.


«...уже на рубеже 2019–2020 годов темпы роста российской экономики должны опережать мировые»

Владимир Путин, Президент России


На федеральном, региональном и муниципальном уровнях должны быть проведены структурные преобразования, сделан акцент на увеличение производительности труда, проведен подбор квалифицированных кадров для промышленности, улучшен инвестиционный климат. Но особое внимание сегодня должно быть привлечено к совершенствованию налоговой системы, которая является одним из важнейших инструментов стимулирования развития экономики, а не только средством пополнения бюджета. Она должна быть «конкурентоспособной, понятной, максимально прозрачной и предсказуемой». РСПП, в свою очередь, является одним из активных участников процесса совершенствования Налогового кодекса и регулярно предлагает свое видение по данному вопросу.


«...подчеркну: задача и бизнеса, и государства – создавать благоприятные условия для формирования качественных, достойно оплачиваемых рабочих мест в современных, высокотехнологичных отраслях в малом, среднем бизнесе»

Владимир Путин, Президент России


РСПП уже в течение 10 лет проводит недели российского бизнеса, включающие многочисленные дискуссии по различным направлениям. В развернутом списке инициатив, которое РСПП подготовила для Правительства, сегодня 149 позиций. Члены Союза приняли решение обозначить на сегодняшнем мероприятии 12.

Первый большой блок вопросов охватывает фискальную нагрузку. Все деловые объединения сходятся во мнении, что сегодня необходимо сформировать реестр неналоговых платежей и их законодательное оформление по аналогии с Налоговым кодексом, то есть сформировать таким образом «донастройку налоговой системы».

По мнению Владимира Лисина, председателя Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината, существующая налоговая система очень стабильна, но сегодня у бизнеса нет понимания, какая именно цель будет достигнута с внесением изменений в Налоговый кодекс. Налоговая система должна помогать многим процессам, из которых наиболее важен инвестиционный, и инвестиции должны быть мотивированы и стимулированы. По данным Всемирного банка, за последнюю пятилетку в  Китае показатель инвестиций составляет 45% от  ВВП, в Индии, Индонезии, странах Восточной Европы – 30–35%, в России - порядка 22%, а по данным Росстата – ниже 15%.


«...при существующем инвестиционном процессе мы можем ожидать рост только от ценовой экономической конъюнктуры, а не от того, что у нас начнётся приток инвестиций»

Владимир Лисин,
председатель Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината


Поэтому привлечение инвестиций в основной капитал, по мнению Лисина, является одной из наиболее приоритетных задач каких-либо совершенствований. С одной стороны, упорядочили трансфертное ценообразование за рубеж. С другой стороны, судебная система внутри страны далека от совершенства, фактически, налогоплательщики за исключение крупного бизнеса лишены возможности что-либо доказать в судебном порядке. Поэтому дальнейшее развитие судебной практики в этой ситуации также является одной из важнейших составляющих для нормальной работы и привлечения инвестиций. На практике по разным отраслям существует порядка 100 неналоговых платежей. Правительства говорит о том, что необходимо сформировать законодательную базу, но пока она не существует. Лисин отметил большой прорыв в области международной практики. Внедрены национальные стандарты, ОЭСР предлагает программы BEPS 13 и BEPS 15, что также связано с налогообложением, и бизнес также должен участвовать в многосторонних соглашениях и продвигать интересы страны по ряду вопросов.


«...нет сегодня таких процессов окупаемости в индустрии, чтобы мы говорили: два-три года. На пять, на семь лет сегодня считаем проекты, а то ещё и больше сроки окупаемости»

Владимир Лисин,
председатель Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината


По мнению Лисина, решение менять Налоговый кодекс не своевременно по причине его достаточной стабильности, особенно учитывая положительные практические примеры стимулирования экономических зон с целевыми льготами на развитие промышленности, а также стимулирование отдельных секторов, например, IT.



«Важно, чтобы эти инвестиции не приводили к росту «пузырей», с которыми потом неизвестно, что делать, и которые потом начинают снижать темпы экономического роста
»

Владимир Путин, Президент России


По результатам проведенного опроса четырёх бизнес-объединений, и  проблема налога на имущество, и инвестиционные льготы по налогу на прибыль были и остаются среди пяти главных проблем, которые требуют решения. По налогу на имущество в последнее время был введён ряд инициатив, в частности, передача порядка определения кадастровой стоимости в регионы, где предельная ежегодная ставка составляет 2,2% от стоимости фондов предприятий.

Владимир Путин обратил внимание участников, что налог на имущество не связан с результатами производственной деятельности, и предприятия начинают его платить не с момента начала производства, а с момента покупки оборудования, что, конечно, не вполне правильно на сегодняшний день. Сложность решения проблемы заключается в том, что налог является полностью региональным и формирует значительную часть региональных бюджетов, соответственно, любые снижения приведут к дефициту бюджетов, что уже показал опыт отмены налога некоторыми регионами. В качестве идеи сегодня рассматривается вариант предоставления регионам полномочий по снижению имущественного налога предприятий при предоставлении взамен полномочий по повышению налога на прибыль в рамках 2%. Этот вариант более интересен и приемлем для менее развитых регионов, при этом срок введения подобных мер должен составлять, например, 10 лет, а не подлежать изменениям каждый год.


Одной из мер стимулирования инвестиций является предоставление льготы по налогу на прибыль, существовавшей в девяностые годы. Это является самой проверенной формой поддержки новых инвестиций. Предоставление такой льготы, вплоть до 50% налога на прибыль, может быть, например, введено для предприятий, закупающих российское оборудование и производящих строительство/монтаж силами российских компаний. Однако при таком варианте необходимо будет предусмотреть сохранение баланса за счет других поступлений. Практика введения отдельных точечных режимов налогообложения для зон опережающего развития или инвестконтрактов с отдельными предприятиями уже показала хорошие результаты.


«...для ускорения общего экономического роста по-прежнему более важным является регулирование в стране общих экономических режимов для всех субъектов хозяйственной деятельности»

Владимир Путин, Президент России 


Владимир Потанин, генеральный директор ГК «Норникель», председатель комитета РСПП, поднял в своем обращении к Президенту и аудитории тему производительности труда, по уровню которой Россия отстает от неоспоримых лидеров, но, если смотреть объективно и учитывать доходы на душу населения, то показатели находятся на среднем уровне. Резко негативное влияние на производительность в России оказал кризис 2008-2009 годов, а также происходившие впоследствии и происходящие сегодня геополитические течения.


«...по производительности труда мы выглядим чуть лучше Мексики, при примерном сопоставимом объёме ВВП – чуть хуже Турции, при меньшем доходе на душу населения,  ЮАР смотрится с нами в одной весовой категории»

Владимир Потанин, генеральный директор ГК «Норникель»


По мнению Потанина, очевидно, что производительность труда, прежде всего, связана с инвестициями в модернизацию, в основной капитал. При всех вводимых улучшениях: снижении ставки ЦБ, точечной поддержке проектов главным всё-таки является стабильность и предсказуемость режима, позволяющая делать правильные расчеты на длительный период. Положительная практика поддержки перспективных проектов должна быть унифицирована и доступна для всех предприятий, имеющих планы повышения производительности труда. С другой стороны, модернизация – это всегда высвобождение определённого количества работников, и сразу встает вопрос низкой мобильности рабочей силы, которая присутствует у нас в стране. Например, данный показатель Евросоюза в три раза выше. Препятствиями являются недостаток информированности населения (отсутствие единых электронных баз поиска работы по России) и поиск жилья в других регионах, где данная рабочая сила может быть востребована. Эти процессы необходимо стимулировать, например, рассмотреть возможность формирования механизма поддержки новых предприятий с целью предоставления социального жилья для персонала. Хорошим примером является процесс модернизации «Северстали» около 15 лет назад, когда параллельно с масштабной модернизацией основного производства было создано некоммерческое партнёрство «Агентство развития Череповца», деятельность которого позволила создать большое количество рабочих мест в секторе МСП и положительно повлияла на структуру налогов в городе.


Владимир Путин обратил внимание присутствующих на то, что сегодня начали расти доходы, и не растёт производительность труда, наблюдается процесс переманивания квалифицированных кадров, что ещё более стимулирует рост доходов. Однако в данном вопросе «линейных решений» не существует, поскольку все процессы взаимосвязаны и требуют взвешенных шагов. Новый технологический уклад сам по себе предполагает высвобождение рабочей силы. Ряд государственных программ, разработанных на сегодняшний день, предполагает создание порядка 25 млн новых высокотехнологичных рабочих мест, поэтому процессы мобильности рабочей силы и новых программ арендного и социального жилья стоят сегодня на повестке дня.


Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) образован в 1991 году. Это общероссийская организация, представляющая интересы деловых кругов как в России, так и на международном уровне. В РСПП входит более ста отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые секторы экономики: ТЭК, машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, а также оборонно-промышленный комплекс, строительство, химическое производство, легкую и пищевую промышленность, сферу услуг - тысячи крупнейших российских компаний-представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России.

РСПП видит свое предназначение в консолидации усилий промышленников и предпринимателей России, направленных на улучшение деловой среды, повышение статуса российского бизнеса в стране и в мире, поддержание баланса интересов общества, власти и бизнеса. РСПП ведет постоянную практическую работу: на высоком государственном уровне проводятся конференции по актуальным экономическим проблемам с участием представителей российских и зарубежных бизнес-кругов, а также руководителей федеральных органов власти. Итогами этих мероприятий являются решения сфере бизнеса, которые принимаются на самом высоком государственном уровне.

3.151573622836
Поделиться:
ЦМТ в соц.сетях:
© 2001 - 2019 • Центр международной торговли • 123610, Москва, Краснопресненская наб., д.12 • +7(495) 258-12-12servinfo@wtcmoscow.ru Яндекс.Метрика