v-salamatov-vystupil-moderatorom-kruglogo-stola-v-ramkakh-gaydarovskogo-foruma-povyshenie-konkurento
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО: роль технического регулирования»
17 Января 2014

Москва, 17 января. В рамках Гайдаровского форума в РАНХиГС 16 января прошел круглый стол «Повышение конкурентоспособности России в международной торговле: роль технического регулирования». Его модераторами выступили генеральный директор Центра международной торговли Москвы, председатель Комитета ТПП РФ по экономической интеграции стран ШОС и СНГ, заведующий кафедрой РАНХиГС Владимир Саламатов и Руководитель Федеральной службы по аккредитации Савва Шипов.
 

На повестку дня мероприятия были вынесены вопросы: составляющие конкурентоспособности России в международной торговле и достижение эффективности участия в ВТО; национальная система подтверждения качества; влияние реформы системы аккредитации на повышение конкурентоспособности российской продукции; проблемы в области аккредитации и оценки соответствия и пути их решения; роль бизнеса в развитии Российской системы технического регулирования.

Открывая круглый стол, Владимир Саламатов отметил слова Председателя Правительства: «Причиной наших сегодняшних проблем являются 10 лет потрясающих успехов». «Единственный способ выйти из сложившейся ситуации — существенное повышение конкурентоспособности всей нашей экономики и продукции», — уверен председатель Комитета по экономической интеграции стран ШОС и СНГ. Главными движущими механизмами в этом направлении являются изменения в законодательных нормах, система технического регулирования и стандартизация.

Развитие системы стандартов позволяет нам распространять лучшие практики на производствах для создания конкурентоспособной продукции, выстраивания международных цепочек, поднятия экономики страны. Кроме того, отметил Владимир Саламатов, единственный способ распространения инноваций — через стандарты, как российские, так и межгосударственные, и международные.

Алексей Абрамов — заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, отметил, что стандартизация принесет несколько эффектов: положительные — снижение затрат на разработку новой продукции, оптимизацию производства и логистики, эффективное использование ресурсов и экономия сырья; отрицательные — если стандарты вовремя не будут актуализироваться, они станут препятствием для развития. «Ежегодно мы обновляем порядка 10% стандартов», — отметил он. Приоритетами в работе являются устранение торговых барьеров и заимствование лучших практик других стран.

Бизнес, используя стандарты, может быстрее получить экономический эффект. Если 12 лет назад стандарты не отвечали запросам экономики и мешали, то сегодня они позволяют заменить неэффективное регулирование. И сейчас пользователями стандартов становятся сами органы власти, отметил Алексей Абрамов.

Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге Андрей Лоцманов сделал акцент на необходимости использования международного и европейского опыта технического регулирования и стандартизации. В частности, он отметил, что в США существует 10 тысяч обязательных стандартов, в Китае — 3 тысячи, в ЕС — 230.

Все участники круглого стола выразили единое мнение о том, что стандартизация играет ключевую роль при подготовке техрегламентов и выразили надежду на скорейшее принятие закона о стандартизации. В то же время, Владимир Саламатов отметил необходимость осторожного отношения к ссылкам на стандарты в технических регламентах. Их появление может стать грубейшей ошибкой и нарушить логику технического регулирования, консервировать его решения.

В этой связи директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии Василий Бойцов напомнил, что в силу вступил 21 технический регламент Таможенного союза, 13 принято и в ближайшее время начнут действовать, и 26 находятся в разработке. 5 из них в ближайшее время попадут в процедуру принятия. Все они покрывают почти все 66 объектов техрегулирования.

Второй модератор круглого стола Савва Шипов подчеркнул, что реформа технического регулирования нужна, но она сложна и требует оценки всех этапов. Наиболее влиятельные направления реформы: создание единой национальной системы аккредитации и ее международное признание; подписание меморандума, который даст старт региональным ассоциациям по аккредитации стран СНГ; создание эффективной системы оценки соответствия, которая станет барьером для попадания некачественных товаров на наш рынок.

Руководитель Федеральной службы по аккредитации также заострил внимание на проблеме низкой конкурентоспособности кадров в сфере технического регулирования. «К сожалению, сейчас нет поступательно растущей системы подготовки кадров и уверенности в том, что мы имеем постоянный прирост молодых профессиональных, качественно подготовленных специалистов», — отметил он. По мнению Саввы Шипова, работа в этом направлении должна стать во главе угла. «Пришло время объединить усилия», — уверен глава Росаккредитации. Ведомство согласно скооперироваться с Минпромторгом и Росстандартом для создания мощного инструмента подготовки на общей методологической основе профессионалов в области техрегулирования.

Стратегиям и рискам технического регулирования посвятил свое выступление директор Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Константин Леонидов. В частности, один из рисков — отсутствие контроля за качеством поступающих в страну продуктов и слабые механизмы изъятия продукции с рынка. Другой — в отношении некоторой продукции техрегламентами устанавливаются разные требования и отсутствует приоритетность действий, которые должны предпринять производители.

В свою очередь, Иосиф Аронов — заведующий научно-исследовательским отделом подтверждения соответствия ОАО «ВНИИС», профессор кафедры международной коммерции ВШКУ РАНХиГС, отметил, что сегодняшние экономисты не умеют прогнозировать кризисы. «Какие бы действия регулятор экономический не предпринимал, операторы рынка всегда могут построить отношения так, что этот рынок обвалится», — пояснил он. Если государство признает, что наступление глобальных кризисов является веянием непредсказуемым, оно должно найти компенсирующие механизмы. Одним из таких инструментов является стандартизация.

Еще одной темой, вызвавшей оживленную дискуссию, стала роль метрологии в международной торговле. Николай Новиков — замдиректора Департамента Государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России, выразил уверенность в недооценке значения метрологии в торговле, которая может сыграть решающую роль в работе над повышением качества продукции. При этом, наша страна по уровню измерений занимает второе место в мире, уступив лишь США. В Европе по этому показателю Российская Федерация — абсолютный лидер.

В мероприятии также приняли участие:
Наталья Корниенко — заведующая лабораторией развития налоговой системы Института Гайдара;
Алексей Шалин — председатель отраслевого отделения по техническому регулированию Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», президент научно-технического фонда «КОНТСТАНД»;
Сергей Крейнин — начальник отдела обеспечения единства измерений Всероссийского государственного центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов;
Роман Губенко — Директор Департамента развития международной торговли ОАО «Центр международной торговли»;
Сергей Мигин — заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации;
Дмитрий Жданов — заместитель декана ВШКУ РАНХиГС.

3.151548157087
Поделиться:
ЦМТ в соц.сетях:
© 2001 - 2019 • Центр международной торговли • 123610, Москва, Краснопресненская наб., д.12 • +7(495) 258-12-12servinfo@wtcmoscow.ru Яндекс.Метрика